Project Scribe’ın başarısızlığı yeni bir şey değil ama “flaş denetimi” Sayıştay’ın yeni detayları sunmaya geldi. Scribe projesi, polis ve ulusal jandarmaya yönelik olarak, vaftiz edilmiş LRPPN4 olan şikayetlerin kaydedilmesi için yeni bir yazılım geliştirmeyi amaçlıyordu. Aralık 2015’te başlayan Scribe, Sayıştay’a göre “başlangıcından bu yana çerçeve eksikliği ve ihtiyaçların ifade edilmesinin çok yetersiz resmileştirilmesinin yanı sıra, özellikle seçilen harici servis sağlayıcı. »
Theseus, gemi enkazından tek kurtulan
Bilanço yüklendi: Sayıştay, 2016 ve 2022 yılları arasında toplam faturayı 13,28 milyon Euro olarak tahmin ediyor, buna “8,66 milyon Euro harici hizmetler ve 4,62 milyon Euro yönetimdeki personel giderleri dahildir. »
Bu nedenle, tahmin edilmesi zor olan nihai bir sonuç için önemli meblağlar uygulandı. Projeye destek veren Dinum, bu nedenle “Scribe projesi çerçevesinde verilen hizmetlerin yeniden kullanılabilir kısmının ne olduğunu belirleyecek” bir konumda olmadığını düşünüyor. Projenin tek başarısı: 15 Mart 2022’de halka açılan online şikayet platformu Thesee. Sayıştay raporu, bu projenin şikayet kayıt yazılımından ayrı bir proje yönetiminden yararlandığını gösteriyor. uygulanmasından önce biraz gecikme yaşamasını engellemedi.
Polisler gemiyi terk ediyor
Projenin ilk saatlerinden itibaren Sayıştay tarafından bildirilen büyük bir zorlukla karşılaştı: Başlangıçta jandarma ve ulusal polis için ortak bir yazılım olarak planlanan jandarma, kendi geliştirdiği aracına geri dönmeyi tercih ederek projeyi hızla terk etti. house, LRPGN, bu vites değişikliğinin nedenleri açıklanmadan. “Mahkemenin incelemesi, Kasım 2016’da DGGN tarafından feragat kararının gerekçelerini belirlemedi. »
Bu yaklaşım değişikliğinin nedenleri Sayıştay için net değilse, etkileri biraz daha iyidir. Sayıştay, “Kasım 2016’da Ulusal Jandarma tarafından yapılan seçim, birçok işlevin mükerrer çalışmaya konu olmasına neden oluyor” diye yazıyor, şimdi yalnızca ulusal polisin himayesinde bulunan proje yönetim ekibinin azaltıldığını eklemeden önce “asgari düzeyde”, yani bir proje yöneticisi ve iki temsilci. Sayıştay, bu ilk tuzaklara ek olarak, jandarmanın görevden alınmasının pilotaj kapasitelerinde de azalmaya ve yazılımın çeşitli çözümlerle ara bağlantısını sağlamaya yönelik yeni bir projenin açılmasına neden olduğu kanaatindedir. Raporun özetlediği gibi: “Siyasi otorite tarafından iki güç arasında ortak bir aracın geliştirilmesi lehine alınan bir ilk kararın olmaması üzücü. »
Zincir başlar
2016’dan itibaren proje, özellikle proje yöneticilerinin art arda ayrılmaları olmak üzere birçok yönetişim zorluğuyla karşı karşıya kaldı: Sayıştay’ın raporuna göre “2016 ve 2021 yılları arasında üç proje yöneticisi – üç polis komiserinin tamamı – birbirini başardı”. “Yeni teknik proje yöneticisinin isteği üzerine Ağustos 2017’de gerçekleşen Capgemini ekibinin büyük bir bölümünün değiştirilmesi, ardından ilk proje yöneticisinin Mayıs 2018’de ayrılması, programın yürütülmesini de aksattı. Projenin yine de ikinci bir proje yöneticisi sayesinde Temmuz 2018 ile Ekim 2019 arasında “bir toparlanma başlangıcı” elde etmeyi başardığını belirten Sayıştay. Ekim 2019’da Dinum’a iade edilmek üzere el konuldu. proje hakkında bir görüş (“üç yıllık gecikme ile” raporun yazarlarını belirtin) ve projenin planlanması ve öngörülen bütçesi ile ilgili endişelerini dile getirdi.
Projeyi güvence altına alma misyonunun yanı sıra hizmet sağlayıcı Capgemini şirketinin daha iyi kontrol edilmesini sağlayan yeni bir pazar başlatıldı. Ancak Sayıştay, projenin teknik yönetimi ile hizmet sağlayıcı arasındaki çalışma ilişkisinin bu dönemde gerginleştiğini değerlendirmektedir. Mart 2021’de, Capgemini’den gelen bir iç rapor, projenin geliştirilmesine devam etmenin “imkansız” olduğunu düşündü ve 2021 sonbaharında nihayet terk edilmeden önce donduruldu.
Ve bozuk bir pilotaj
Tüm geliştirme dönemi boyunca, Sayıştay, “projenin parçalı bir pilot uygulamasından” şikayetçidir; bu, ulusal polis müdürünün kabinesine bağlı bir proje yöneticisi ile Teknolojiler ve Güvenlik Bakanlığı’na bağlı bir teknik proje yöneticisi arasında paylaşılmaktadır. iç güvenlik bilgi sistemleri ve son olarak 2020’den bu yana bütçe izlemeden sorumlu İçişleri Bakanlığı dijital departmanı. farklı paydaşlar arasında. »
Batık bir kez gerçekleştikten sonra, yine de ilerlemek zorunda kalacağız. Ocak 2022’de Dinum’a verilen bir görev, İçişleri Bakanlığı’nın polise özgü kayıt prosedürleri için yazılım geliştirmeyi yeniden başlatmayı seçmesine yol açtı, ancak şu anda jandarma tarafından kullanılan yazılımla olası bir yakınlaşmayı akılda tuttu. “Mahkeme, proje yönetiminin bakanlık tarafından deneyimli profiller kullanılarak güçlendirilmesini tavsiye etmekte ve polis ile jandarma arasındaki ortak çalışmanın yeniden başlatılmasının öncelikli bir hedef olduğunu düşünmektedir. »