Avrupa Birliği, Apple, Microsoft ve Google gibi şirketlerin dijital ekonomi üzerindeki hakimiyetini gevşetmeye çalışıyor. Teknoloji endüstrisini daha az tekelci hale getirmeyi amaçlayan ve 2022’de kabul edilen bir yasa olan Dijital Piyasalar Yasası (DMA) tarafından hedef alınan teknoloji devlerinin, 6 Mart’a kadar kendi pazarlarına hakim olmalarını sağlayan haksız rekabet avantajlarını ortadan kaldırmaları gerekiyor.
Ancak bazı uzmanlar statükonun değişme ihtimalinin düşük olduğuna inanıyor. Bu şirketlerin çoğu DMA’ya yanıt olarak uyumluluk planlarını duyurdu ve çoğunlukla bu değişikliklerin (şirketin kendisi tarafından hazırlanan bir plandan beklenebileceği gibi) güç kaybına yol açması pek olası değil. Ve bir de, açıkça kötü niyetli bir uyum sergileyen ve Avrupalı geliştiricileri dezavantajlı durumda bırakan Apple var.
Geçtiğimiz Eylül ayında Alphabet, Amazon, Apple, Meta, ByteDance ve Microsoft, düzenleme kapsamında “geçit bekçileri” olarak belirlendi; DMA, önemli bir pazar gücüne sahip temel platform hizmetleri sağlayan teknoloji devleri için bu terimi kullanıyor. Bu hizmetler Google Arama gibi arama motorlarını, WhatsApp ve Facebook Messenger gibi mesajlaşma hizmetlerini ve Android, Windows ve iOS gibi işletim sistemlerini içerir.
Mesajlaşma uygulamalarının rakiplerle birlikte çalışabilmesi gerekecek
DMA, daha fazla rekabet yaratacak şekilde tüketicilere yönelik seçenekleri genişletmeyi amaçlayan bu temel platform hizmetlerine yönelik belirli yükümlülüklerin ana hatlarını çiziyor. Örneğin mesajlaşma uygulamalarının rakiplerle birlikte çalışabilmesi gerekirken, uygulama mağazaları geliştiricileri ödeme sistemlerini, kimlik sağlayıcılarını ve kapı denetleyicisi şirket tarafından işletilen diğer hizmetleri kullanmaya zorlayamaz. Bekçilerin bu kurallara uymaları için 6 Mart 2024’e kadar bir son tarihi var, aksi takdirde şirketin toplam küresel cirosunun yüzde 10’una varan ağır para cezalarıyla karşı karşıya kalma riskiyle karşı karşıya kalacaklar.
Bu yasanın hedef aldığı şirketlerin tepkileri büyük farklılıklar gösterdi. Meta, Apple, Microsoft ve ByteDance gibi bazıları, iMessage ve Bing’in muafiyetleri başarılı bir şekilde yakalamasıyla, kendi geçit denetleyicileri ve temel platform hizmet tanımlarına karşı itirazlarda bulundu. Ancak TikTok’un ana şirketi ByteDance, DMA kurallarının onu özel, son derece stratejik bilgileri açıklamaya zorlayacağından şikayet ettikten sonra atamasını geciktiremedi.
Tanımını askıya almak, TikTok’a uyum sağlaması için daha fazla zaman tanıyacaktı ancak AB mahkemesi, TikTok için “ciddi ve onarılamaz bir zarar” riski bulunmadığını tespit ettikten sonra şirketin talebini geri çevirdi.
Açık Piyasalar Enstitüsü’nün Avrupa ve transatlantik ortaklıklar direktörü Max von Thun, eşik ByteDance’in durumunun “her zaman zayıf göründüğünü” ancak kendisini ABD teknoloji devlerine rakip olarak konumlandırmanın AB’yi etkilemek için hala yeterli olabileceğini belirtiyor. Blok, ByteDance’in itirazıyla ilgili henüz nihai bir karara varmadı, ancak ret, Mart ayında yürürlüğe girecek DMA kurallarına en azından geçici olarak uymak zorunda kalacağı anlamına geliyor. Bu yazının yazıldığı sırada şirket hala bunu nasıl yapmayı planladığını tam olarak açıklamadı.
Amazon, Meta ve Google gibi şirketler, atamalarına itiraz etmek yerine, DMA’ya yanıt olarak değişiklikleri duyurdular. Von Thun, bu duyuruların “bekçilerin piyasa hakimiyetine gerçek bir tehdit oluşturmadan düzenleyici kutuları işaretlemek için tasarlanmış yüzeysel uyumluluğa işaret ettiğini” söyledi.
“Düzenleyici kutuları işaretlemek için tasarlanmış yüzeysel uyumluluk”
Bu durum tüketicilerin ve küçük rakiplerin gerçekte ne kadar kazanacağını ölçmeyi zorlaştırıyor. Avrupa Dijital Hakları (EDRi) kıdemli politika danışmanı Jan Penfrat şunları söyledi: eşik Bekçiler tarafından önerilen değişikliklerin hiçbirinin “bu şirketleri zirvede tutmaya yardımcı olan güç yapılarında anlamlı bir değişikliğe yol açmadığını” ancak bazı eylemlerin sonuç vermesinin zaman alacağını belirtiyor. Örneğin, Alphabet artık insanların Google uygulamalarını Android telefonlarından kaldırmasına izin vermeli; bunun daha küçük sağlayıcılara fayda sağlaması için kartopu etkisi yaratması mümkün, ancak bunu zaman gösterecek.
Apple’ın App Store platformu, DMA’nın en büyük hedeflerinden biriydi; yıllar içinde alternatif ödeme yöntemlerini yasakladığı ve uygulama geliştiricilerden gelirin yüzde 30’unu aldığı için eleştirilere maruz kalmıştı. Apple başlangıçta aslında her biri bir bekçi olarak tanımlanamayacak kadar küçük olan beş ayrı uygulama mağazası işlettiğini iddia etti; von Thun, bunun “açıkça birleşik bir hizmet olan şey üzerinde yapay ayrımlar empoze ederek uyumluluktan kaçmaya yönelik kötü niyetli bir girişim” gibi göründüğünü söyledi. .”
Apple başlangıçta aslında her biri bir bekçi olarak tanımlanamayacak kadar küçük olan beş ayrı uygulama mağazası işlettiğini iddia etti.
Penfrat’a göre Apple, Spotify ve Epic de dahil olmak üzere Apple’ın uygulama mağazası hakimiyetine meydan okuyabilecek konumda olan birkaç rakip olduğundan, DMA’dan en sert şekilde etkilenebilecek bekçidir. “Apple, uygulama mağazası tekeli ile yılda 85 milyar doların üzerinde büyük para kazanıyor, dolayısıyla anlamlı değişime karşı özel bir direnç gösteriyorlar.”
İtirazı işe yaramayınca Apple farklı bir yaklaşım seçti. DMA’ya yanıt olarak Avrupa Birliği’nde iOS yazılımını yayınlayan geliştiriciler için 25 Ocak’ta açıkladığı yeni kuralların bazılarının kafasını karıştırdığını söylemek yeterli.
iOS 17.4 ile AB’de ikamet edenler için getirilecek değişiklikler teknik olarak DMA kurallarına uygundur ancak geliştiriciler için zahmetli olan yeni koşullarla birlikte gelirler. Gelen politikalar, Apple’ın üçüncü taraf uygulama mağazalarında barındırılan uygulamalar için aldığı komisyonu azaltacak, ancak bir milyonun üzerinde indirmeye ulaşırlarsa 0,50 € (yaklaşık 54 sent ABD doları) “Temel Teknoloji Ücreti” uygulayacak; tek alternatif buna bağlı kalmak olacak şirketin orijinal yüzde 15-30 komisyon oranıyla.
Sınırlı sayıda kullanıcıya sahip uygulamalar için bu iyi olabilir, ancak kendi başarılarının kurbanı olmaları durumunda bu ücretler hızla artabilir. Ruby on Rails’in yaratıcısı David Heinemeier Hansson tarafından verilen bir örnekte, Meta’nın rakip bir uygulama mağazasında yalnızca Instagram’ı barındırması için Apple’a her yıl 135 milyon dolar ödemesi gerekeceği ortaya çıkıyor.
Penfrat, bu değişiklikleri “kötü niyetli” olarak nitelendirecek kadar ileri gitti ve bunların aslında Apple’ın uygulama mağazası tekelinden kurtulmaya çalışan geliştiriciler için işleri çok daha kötü hale getirebileceğini söyledi. “Mevcut Apple teklifine göre, herhangi birinin kapı bekçisinin tekeline meydan okumaya kalkışması bile pek mümkün görünmüyor. Buna değmez. AB Komisyonu bunun geçmesine izin verirse DMA kaybolacak.”
“Big Tech’in DMA’ya yönelik stratejisi, duvarlarla çevrili bahçelerini açıyor gibi görünen ancak aslında işletmeler ve kullanıcılar için işe yaramaz veya çekici olmayan değişiklikler sunmaktır.”
Apple daha önce AB’de progresif web uygulamalarına (PWA’lar) yönelik desteği kesmeye karar vermişti ve bu durum DMA’yı suçlayacak kadar ileri gitmişti. AB’nin olası bir soruşturmasıyla karşı karşıya kalan şirket, bu kararından geri adım attı. PWA’lar var olmaya devam edecek; ancak bunların Safari’nin kullandığı motor olan WebKit üzerinde oluşturulması gerekecek. DMA’ya verdiği yanıtlardan biri olarak Apple, AB’de üçüncü taraf tarayıcıların iOS’ta kendi motorlarını kullanmasına izin veriyor. Ancak bu tarayıcılar aracılığıyla indirilen PWA’lar yine de Safari’nin WebKit’ine bağlı olacak.
Von Thun, “Satır aralarını okursak, Big Tech’in DMA’ya yönelik stratejisi, duvarlarla çevrili bahçelerini açıyor gibi görünen ancak aslında işletmeler ve kullanıcılar için işe yaramaz veya çekici olmayan değişiklikler sunmaktır” dedi. “AB Komisyonu, bu tür yetersiz önlemleri kabul etmek yerine, bunlardan faydalanması beklenen işletmelere danışmalı ve bu geri bildirimi, bekçileri daha iyisini yapmaya zorlamak için kullanmalı.”
DMA tarafından hedef alınan tüm bekçilerin hâlâ tekliflerinin Avrupa Komisyonu tarafından onaylanması gerekiyor. Ocak ayında bir AB komiseri şunları söyledi: Reuters Önerilen çözümlerin yeterince iyi olmadığını düşünmesi durumunda bloğun “güçlü eyleme” geçeceğini söyledi.