Parlamentonun yüksek mahkemenin yasa dışı ilan ettiği bir politikayı yürürlüğe koymak için geçici bir çözüm oluşturmasının ardından İngiltere, sığınmacıları Ruanda'ya sınır dışı etmeye bir kez daha hazırlanıyor.
Yetkililer Göçmenleri gözaltına almaya başladı yenilenen plan kapsamında Ruanda'ya sınır dışı edilecek. Ancak politika büyük lojistik sorunlarla, insani kaygılarla ve gelecekteki İşçi Partisi hükümetinin bu politikayı iptal etme olasılığıyla karşı karşıya.
Eski İçişleri Bakanı Priti Patel, tartışmalı yasayı ilk olarak 2022'de, özellikle Birleşik Krallık'ta yükselişte olan Manş Denizi üzerinden küçük tekneler yoluyla düzensiz göçü azaltmanın bir yolu olarak önerdi. Halefi Suella Braverman da 2023'te kovulana kadar planı savundu; Başbakan Rishi Sunak daha sonra “tekneleri durduracağına” söz verdi ve politikanın yasalaşacağına söz verdi.
Sunak ikinci cephede başarılı oldu. Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin teklifin hukuka aykırı olduğunu ilan ettiği hukuki itirazların ardından, bir Ruanda'nın göçmenler için güvenli olduğunu ilan eden yasa tasarısı ve bu durum mahkemelerin ülkenin güvenliğine karar verme yeteneğini sınırlıyor Kral Charles tarafından yasa olarak onaylandı Lordlar Kamarası'nın yoğun muhalefetine rağmen Nisan ayı sonlarında. Hükümet bununla ilgili bir video yayınladı. 1 Mayıs Kolluk kuvvetlerinin insanları Doğu Afrika ülkesine göndermek üzere gözaltına aldığını gösteriyor en kısa sürede temmuz.
Yasa, insan hakları savunucuları, göçmenlik avukatları ve İşçi Partisi politikacıları tarafından, bunun uluslararası hukuku ihlal ettiğini ve gölge İçişleri Bakanı Yvette Cooper'ın alıntısıyla, “pahalı bir hile.”
Hukuk bir sürecin parçası daha geniş çaba Sunak ve Muhafazakar Partisi tarafından imajlarını parlatmak için Hükümet ulusal seçim öncesinde desteğini sürdürmekte zorlanıyor. Düzensiz göç son yıllarda arttı ancak devam eden yaşam pahalılığı ve sağlık sorunları da dahil olmak üzere Birleşik Krallık'ın karşı karşıya olduğu sorunların nedeni bu değil. konut krizleri. Ancak seçmenlerin en büyük endişeleri arasında yer alan bu durum, aşırı göçmenlik karşıtı yasayı işlevsiz bir parti için çekici bir politika haline getiriyor iktidarı sürdürmek için çabalıyor.
Artık, kendi ülkelerinden kaçan ve Birleşik Krallık'ta sığınma aramak için ölümcül bir yolculuğa çıkan insanlar bunun bedelini ödüyor.
İngiltere'nin Ruanda'yı sınır dışı etme politikası kısaca açıklandı
Ruanda planı iki yıldır bir politika önceliği haline geldi ve iki başbakan ve iki içişleri bakanından daha uzun süre dayandı. Görünür hedef? Görünüşte göçmenlerin kendi güvenliği için Manş Denizi ve diğer güzergahlar üzerinden düzensiz göçleri caydırmak ve insan ticareti operasyonlarını sekteye uğratmak.
Her ne kadar hükümet son mevzuatıyla Ruanda'yı güvenli bir ülke ilan etse de, insanları ülkeye girmekten caydırmak için İngiltere'den sığınma alma potansiyeli yerine oraya gönderilme tehdidi kullanılıyor.
Ruanda Devlet Başkanı Paul Kagame, Ruanda ve Birleşik Krallık 2022'de ilk anlaşmaya vardıklarında ülkesinin yalnızca “tüm dünyada çok karmaşık bir soruna” yardımcı olmaya çalıştığını iddia etti. cömertlik (daha sonra buna değineceğim). Eleştirmenler bunun aynı zamanda Ruanda'ya da itibar açısından fayda sağladığını söylüyor. Kagame'nin otokratik eğilimleri (siyasi rakipleri tehdit etmek veya hapse atmak, medyaya baskı uygulamak ve egemenliğini genişletmek için anayasayı değiştirmek dahil), Birleşik Krallık hükümetinin kendi endişelerinden bahsetmiyorum bile Ruanda'nın güvenli bir yer olmadığını LGBTQ mülteciler.
Ancak göç, Brexit sonrası muhafazakar hükümet için temel bir politika direği haline geldi. Eski Başbakanlar Boris Johnson ve Liz Truss, Sunak'la birlikte Göçmenliğe karşı sert duruşlarını duyurdulargören sosyal açıdan muhafazakar parti üyelerine hitap etmeyi umuyorum. önemli bir sorun olarak göç. Sunak ve Truss, ilk kez tartışmalı eski İçişleri Bakanı Priti Patel tarafından önerilen Ruanda planını destekledi.
Politika başından beri derinden tartışmalıydı. Kabaca için geçerlidir 52.000 sığınmacı hükümet, Ocak 2022'den sonra Birleşik Krallık'a yasa dışı yollardan girdiğini düşünüyor. Uluslararası hukuka göre herkesin sığınma talebinde bulunma hakkı vardır ve ülkeler, Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1951 Sözleşmesi uyarınca kendi topraklarında sığınma isteyen kişileri korumakla yükümlüdür. Birleşik Krallık bu sözleşmenin ilk imzacılarından biriydi.
Ancak yeni kurala göre, taleplerinin geçerli olup olmadığına bakılmaksızın, sığınmacılar artık gözaltına alınabilecek ve sığınma taleplerinin görünüşte işleme alınacağı ve yeniden yerleştirilecekleri Ruanda'ya uçmaya zorlanabilecek.
Plan “İngiltere'yi iltica sözleşmesinin dışında bırakıyor çünkü bu, sığınma hakkı Oxford Göç Gözlemevi'nin kıdemli araştırmacısı Peter William Walsh, bir röportajda Vox'a şöyle konuştu: “Bu açıkça garanti edilmektedir. Bu aynı zamanda Birleşik Krallık'ın hukuki yapısını da değiştirebilir: Birleşik Krallık, Ruanda planına aykırı karar vermesi durumunda mahkemenin yetki alanından çekilme tehdidinde bulundu.
Maliyetler zaten artıyor; Ruanda'ya kimse gönderilmemesine ve yalnızca bir avuç kişinin gözaltına alınmasına rağmen, İngiltere zaten Ruanda'ya 220 milyon pound ödedi (yaklaşık 270 milyon dolar) sığınmacıların işlemleri için altyapı oluşturmak amacıyla. Bu sayı hızla artabilir toplamda yarım milyar pounddan fazla Birleşik Krallık hükümetinin gözlemcisine göre Doğu Afrika ülkesine sadece 300 kişiyi göndermek için (yaklaşık 627 milyon dolar).
Savunuculuk gruplarının, Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesinin ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin (AİHM) itirazları nedeniyle, plan kapsamında Birleşik Krallık'taki hiçbir göçmen Ruanda'ya nakledilmedi. (Bir göçmen uygun göçmenlere, ülkeye gönderilmeye gönüllü olmaları halinde 3.000 pound ödeyen ayrı bir politika kapsamında gönüllü olarak Ruanda'ya gönderildi.) Yedi kişi, Ruanda'ya sınır dışı edilmeyi beklerken Haziran 2022AİHM müdahale ederek göçmenlerin sınır dışı edilmesinin durdurulması ve tartışmalı politikanın durdurulması yönünde tedbir kararı çıkardı. İngiltere'nin ayrılmasına rağmen Avrupa Birliği 2020 yılında hâlâ AİHM'nin yargı yetkisine sahip olduğu Avrupa Konseyi'nin bir parçası olup, mahkemenin kararını hukuki olarak bağlayıcı kılmaktadır. Ve Kasım 2023İngiltere'nin en yüksek mahkemesi planın hukuka aykırı olduğuna hükmetti.
Ancak Sunak, Ruanda politikasını iki katına çıkardı; Parlamentonun Ruanda'yı güvenli bir ülke ilan etmesini sağlayacak acil durum yasasını çıkardı ve mahkemenin sığınmacıların kendi ülkelerine geri gönderilebileceği yönündeki endişelerini gidermek için Ruanda ile yeni bir anlaşma üzerinde çalıştı. .
Söz konusu mevzuat, Ruanda Yasasının GüvenliğiNisan ayı sonlarında Parlamentodan geçti ve tek taraflı olarak Ruanda'yı göçmenlerin yeniden yerleştirilmesi için güvenli bir yer olarak ilan ederek Kral Charles'ın onayının ve İçişleri Bakanlığı'nın düzensiz yollardan gelen bazı göçmenleri gözaltına alma yönündeki hamlelerinin önünü açtı.
Muhafazakarlar, politikanın mevcut göç modellerinin hem hacmi hem de maliyeti ile başa çıkmanın tek yolu olduğunu öne sürdüler. Yalnızca Fransa'dan Manş Denizi'ni geçen “küçük tekneler” nedeniyle değil, Birleşik Krallık'a düzensiz göçte de belirgin bir artış yaşandı. Buna göre Frontex'ten verilerAvrupa sınır otoritesi, geçen yıl Manş Denizi üzerinden Birleşik Krallık'a 62.047 geçiş girişiminde bulundu; bu rakam bir önceki yıla göre yüzde 12 düşüş gösterdi. AB ve Birleşik Krallık'ta düzensiz sınır geçişlerine yönelik genel girişimler, özellikle Suriye'den önemli göçlerin yaşandığı 2016 yılından bu yana en yüksek seviyelere ulaştı.
Düzensiz göç, Birleşik Krallık'a yapılan tüm göçmenlik vakalarının bir kısmını oluşturuyor; 2023'teki göç vakalarının çoğunluğu, çalışma veya öğrenci vizeleriyle gerçekleşti. Oxford Göç Gözlemevi – ancak sığınma talebinde bulunan göçmenler işlemleri beklerken çalışamayacakları ve hükümetin masraflarını karşılaması gerektiği için bu son derece pahalıdır. Bazı tahminler sığınmacıların barınma maliyetlerinin tek başına 8 milyon pound günlük.
British Future adlı düşünce kuruluşunun yöneticisi Sunder Katwala, Vox'a yaptığı açıklamada bunun oldukça görünür olduğunu ve bazı İngilizlere ülkelerine kimin geleceği konusunda başka seçenekleri olmadığı hissini verdiğini söyledi. Katwala, Ruanda planının bu kaygıya son derece görünür bir yanıt olduğunu ve Muhafazakarların siyasi etki yaratacağını umduklarını söyledi.
Plan hâlâ yasal zorluklarla karşı karşıya ve başarılı olup olmayacağı belli değil
Bu haftaki gözaltılara rağmen plan hala önemli zorluklarla karşı karşıya kalacak; bunlardan en önemlisi, İşçi Partisi'nin, Ocak 2025'te yapılması gereken ulusal seçimlerde iktidara gelmesi durumunda politikayı tersine çevirme sözü.
Bu arada planın hem İngiltere'de hem de AİHM'de hukuki zorluklarla karşılaşacağı neredeyse kesin.
Başlıca yasal zorluk muhtemelen Ruanda Güvenlik Yasası olacaktır. Birleşik Krallık hükümetinin Ruanda'nın güvenli bir ülke olduğu yönündeki iddiası bunu gerçeğe dönüştürmüyor ve Ruanda'ya sınır dışı edilen göçmenleri korumaya yönelik önlemler Birleşik Krallık-Ruanda anlaşması kapsamında, Ruanda'da kalmaları güvenli olmayabilecek kişilerin vakalarını değerlendirmek üzere bağımsız sığınma ve insancıl hukuk uzmanlarının atanması gibi hususlar henüz tam olarak uygulanmadı, Mevcut İçişleri Bakanı James Cleverly'nin 25 Nisan tarihli açıklamasına göre.
Potansiyel olarak Ruanda'ya sınır dışı edilecek sığınmacıların en büyük endişesi geri gönderilme veya kendi ülkelerine geri gönderilmedir. Teorik olarak sığınmacılar zulüm, ölüm veya diğer zararlardan korkarak evlerinden kaçıyorlar ve geri gönderilmeleri durumunda yine zor koşullarla karşı karşıya kalacaklar. Birleşik Krallık-Ruanda anlaşması Ruanda'nın sığınmacıları üçüncü ülkelere göndermesini açıkça yasaklayan bir hüküm aracılığıyla buna karşı koruma sağlaması bekleniyor.
Ancak Ruanda sığınmacılara geri gönderme yapmasa bile oraya gönderilen herkes için güvenli olup olmayacağı açık değil. Birleşik Krallık Dışişleri, Milletler Topluluğu ve Kalkınma Ofisi daha önce Ruanda'nın güvenliğiyle ilgili endişelerini dile getirdiözellikle riskler yargısız infazlarve LGBTQ kişilerin oraya sığınma hakkının reddedilmesi riski de var. “Biz biliyoruz ki [the government has] Walsh, risk değerlendirmeleri yaptıklarını ve insanları Ruanda'ya göndermedeki temel kusurları bildiklerini söyledi.
Ne zaman İsrail 2013'ten 2018'e kadar benzer bir plan uyguladık, Binlerce kişi oraya sığınma talebinde bulundu Ruanda'ya gittiler ve daha sonra Uganda'ya gönderildiler; burada pek çok kişi Avrupa'ya ulaşmaya çalıştı. Bu programa dayanarak, Ruanda sığınma davalarını işleme almadığı gibi hükümet de insanları Uganda'ya gönderdi ya da vardıklarında onları takip etmedi.
Savunuculuk grupları Ve işçi sendikası insani temellere ilişkin yasaya meydan okuyorlar; Birleşik Krallık'taki memurlar sendikası, planın, rollerini yerine getirirken uluslararası hukuku çiğnemelerini gerektireceğini iddia ediyor. AİHM, yasa Birleşik Krallık mahkeme sisteminden geçtikten sonra yasaya yönelik itirazları dinleyebilir ve planın insan haklarını ihlal edip etmediği konusunda nihai bir karar verebilir, ancak bunun Birleşik Krallık genel seçimlerinden önce gerçekleşmesi pek olası değil.
Bu arada hükümet planını gerçekleştirirken bazı lojistik sorunlarla karşı karşıya; Walsh, başlangıç olarak hükümetin, Ruanda'ya ilk uçuşlar kalkana kadar Birleşik Krallık'taki yedi Göçmen Geri Gönderme Merkezindeki kişileri yasal olarak alıkoyamayabileceğini söyledi. Ve alan da bir sorun olacak; Walsh'un “hapishanelere benzer” dediği merkezlerde 1.700 kişi var ve yalnızca 500 boş alan var. Bu, insanların içeride tutulmasına yol açabilir gerçek hapishaneler ama İngiltere'deki hapishaneler zaten aşırı kalabalık.
Göçmenlerin de başladığı bildirildi İrlanda'ya kaçmakbir AB ülkesi. İrlanda adalet bakanı Helen McEntee yapacağını söyledi acil durum mevzuatı taslağı Sığınmacıları Birleşik Krallık'a geri göndermek, ancak bu olay İrlanda ile Birleşik Krallık arasındaki gerilimi şimdiden artırdı.
Sunak, ulusal seçimlerden önce Muhafazakar Parti lideri olarak kendisini devirmeye yönelik bildirilen girişimden sağ kurtuldu, ancak bu aşırı yasanın bile Muhafazakarları bir sonraki ulusal seçimlerde zafere taşıyacağı şüpheli. Ancak yapması muhtemel görünen şey, Birleşik Krallık'ı uluslararası toplumdan daha da izole etmek olacaktır.
Kaynak bağlantısı