Geçtiğimiz birkaç yılda, dünya genelindeki çatışma ve krizlerde yaşanan keskin artış, daha önce eşi benzeri görülmemiş sayıda insanı evlerinden kaçmak zorunda bıraktı ve halihazırda yetersiz fonlanan küresel yardım sistemini zorladı.
Savaş, Sudan'dan Ukrayna'ya kadar ülkeleri kasıp kavurdu. İklim değişikliği ve aşırı hava koşulları zorluyor milyonlarca korunmak için kaçmak. Honduras'ta çete şiddeti arttı Haiti. Radikal İslami isyanlar Burkina Faso ve Sahel'de topluluklar arasındaki çatışmalar çoğaldı.
Birleşen bu krizlerin bir sonucu olarak, birden fazla 114 milyon 2023'te insanlar evlerinden edildi; bu, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği tarafından şimdiye kadar kaydedilen en yüksek sayıdır.
Geçen yıl, birden fazla 360 milyon insan Dünyanın insani yardıma ihtiyacı vardı. Yardımın maliyetini karşılamak için Birleşmiş Milletler, başta hükümetler olmak üzere küresel bağışçılardan, aynı zamanda hayırsever kişi ve kuruluşlardan rekor bir talepte bulundu. 56 milyar dolar.
Ancak insani ihtiyaçlar zirveye ulaşırken bile yardım finansmanı 2019'dan bu yana en düşük seviyelerine geriledi. Yarıdan daha az Bunun 56 milyar doları toplandı. Sonuç olarak, küresel insani yardım finansmanı ihtiyaçları ile bağışçıların katkıları arasındaki fark, en yüksek 20 yılı aşkın süredir aynı seviyede.
Ve bu en kötü kısım değil. Mevcut olan fonlar dünya krizleri boyunca adil bir şekilde dağıtılmadı. Küresel Güney'deki çatışmalar büyük boyutlara ulaştı yetersiz finanse edilen. Geçen hafta, önemli bir insani yardım kuruluşu olan Norveç Mülteci Konseyi (NRC) yıllık raporunu yayınladı. sıralama dünyanın en çok ihmal edilen yerinden edilme krizlerinden biri. 10 kişiden dokuzu Afrika'daydı.
Bu ülkelerde “yerinden edilmiş kişilerin tamamen ihmal edilmesi yeni normal haline geldi” söz konusu Jan Egeland, NRC'nin genel sekreteri.
Dünya çapında acı sıkıntısı yaşanmıyorken, şiddete maruz kalan bölgelerin uzun süredir görmezden gelinen köşelerinde yaşayanlar, ihtiyaç duydukları yardım olmadan daha kötü zorluklarla karşı karşıya kalıyor. Milyonlarca insan yardımların tamamen kör noktalarında yaşıyor. Finansman açıkları, yardım gruplarını yiyecek paylarını kesmeye veya kıtlığın eşiğindeki topluluklara öncelik vermeye zorladı.
Büyük aktörler, ihmal edilen krizlerin, yardım için yeterli fon olmadan büyümesine izin vermeye devam ederse, kontrolden çıkmaya, komşu ülkelere taşmaya ve muhtemelen tüm bölgeleri istikrarsızlaştırarak, insanların anlatılmamış acılarına neden olmaya devam edecekler.
Dünyanın en çok ihmal edilen krizleri
Bu yılın raporunda NRC, Batı Afrika ülkesi Burkina Faso'yu dünyanın en çok ihmal edilen krizine ev sahipliği yapan ülke olarak adlandırdı. Neredeyse on yıldır radikal İslamcı isyancılar sivillere ve askeri personele yönelik saldırılar gerçekleştirdi. Şiddet tırmandı 2019 militan grup Cemaat Nusrat el-İslam vel-Müslimin (JNIM), Burkina Faso'da bölgedeki diğer herhangi bir ülkeden daha fazla saldırı gerçekleştirdi.
Bitmeyen şiddet, zayıf yönetim ve kasvetli ekonomik fırsatların ortasında, sivil öz savunma grupları militan gruplarla savaşmak için ortaya çıktı, ancak aynı zamanda silahlarını birbirlerine de çevirdiler. Eşkıyalık, toplumlararası şiddet ve ölümcül arazi anlaşmazlıkları perişanSon yıllarda kırsal kesim.
İçinde 2023 8 binden fazla sivil öldürüldü, 150 bine yakın insan komşu ülkelere kaçmak zorunda kaldı, 2 milyondan fazla insan ise silahlı grupların abluka altına aldığı ve yardım kuruluşlarının ulaşamadığı kentlerde barındı. BM İnsani İşler Koordinasyon Ofisi (OCHA), Burkina Faso'da yeterli insani müdahalenin sağlanması için geçen yıl 876 milyon dolara ihtiyaç duyulduğunu hesapladı, ancak yalnızca yüzde 39,4 bu fonların bir kısmı toplandı.
NRC'nin listesinin başında yer alan diğer ihmal edilen ülkeler (azalan sırayla Kamerun, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Mali, Nijer, Honduras, Güney Sudan, Orta Afrika Cumhuriyeti, Çad ve Sudan) benzer finansman açıklarıyla karşı karşıya kaldı. NRC, finansman açıklarının ötesinde, ihmal edilen krizleri medyada gizli olarak yer alan ve küresel liderlerin müdahale etme ve barışçıl çözümler bulma konusunda siyasi iradeden yoksun olduğu krizler olarak tanımlıyor.
Orta Afrika Cumhuriyeti dışındaki tüm ülkelerde, geçen yıl insani yardım için talep edilen fonların yarısından azı toplandı. Finansman açısından en zayıf ülke olan ve organize suç, çete şiddeti, yüksek düzeyde kadın cinayetleri ve gıda güvensizliğiyle boğuşan Honduras'ta, insani yardım için ihtiyaç duyulan 280 milyon doların yalnızca yüzde 16,5'i bağışlandı.
Buna karşılık OCHA, 2023 yılında Ukrayna ve Gazze'deki ihtiyaçların sırasıyla 3,9 milyar dolar ve 376 milyon dolara mal olduğunu hesapladı. Ukrayna'da bu fonların yüzde 72,8'i bağışlandı; Gazze'de talep edilen fonların yüzde 100'ü toplandı.
Elbette hiç kimse vahşeti karşılaştırmak istemez. Ukrayna'da, Gazze'de ve dünyadaki diğer birçok ülkede yadsınamaz acılar var, ancak fon ve müdahale dengesizliği insanların acılarını gerçekten daha da artırıyor.
BM yardım fonları tam olarak nasıl bu kadar dengesiz hale geliyor? Bu, donör ülkelerin belirli yerler ve hatta yardım türleri için finansmana öncelik vermesine izin verilmesiyle ilgilidir.
BM OCHA sözcüsü Jens Laerke, her yıl ve BM'nin çalıştığı her ülkede, OCHA'nın bir ihtiyaç değerlendirmesi yapmak ve gelecek yıl için ihtiyaç duyulan insani yardımın ana hatlarını çizen bir İnsani Yardım Planı hazırlamak için tüm büyük yardım kuruluşlarını bir araya getirdiğini açıkladı. BM bu yardımın maliyetini hesaplıyor ve ardından dünyanın her yerindeki bağışçılardan bu fonları toplamaya çağırıyor.
Mevcut sistemdeki zorluklardan biri, bağışçıların fonlarını tahsis edebilmeleri, yani paralarının belirli ülkelere veya gıda yardımı gibi belirli yardım türlerine gitmesi gerektiğini belirtebilmeleridir. Bu nedenle, bağışçılar hangi çatışma veya krizlerin diğerlerinden daha önemli olduğuna karar verdikçe, yardım finansmanında büyük eşitsizlikler ortaya çıkıyor. BM bağışçıların önceliklerinin insafına kalmıştır.
İnsani ihtiyaçlar ile fonlar arasında sürekli genişleyen uçurum, milyonlarca insan için vahim sonuçlara yol açıyor. Geçen yıl BM'nin Dünya Gıda Programı (WFP) en kötüsü 60 yıl içinde fon açığı oluştu ve Suriye, Yemen, Haiti ve Kongo Demokratik Cumhuriyeti'nde gıda paylarını kesmek zorunda kaldı. Sudan'da bir güç mücadelesiİki askeri grup arasındaki çatışma dünyanın en büyük yerinden edilme krizine neden olduğundan, anneler çareyi çocuklarını beslemeye yöneltti kir ve yapraklar. Müdahale olmadığında çatışmalar uzar ve daha da büyür karmaşık.
Burkina Faso'da, çatışma siyasi ve ekonomik bir boyuta dönüşmüş olsa da, ABD ve Fransız hükümetleri öncelikle askeri ve terörle mücadele yardımı sağlayarak müdahale etti. kriz . Dolayısıyla ihtiyaç ile sunulan yardım arasında bir uyumsuzluk var.
Ancak 2022'de yaşanan iki askeri darbenin ardından ABD ajansları müdahaleyi durdurdu. milyonlarcaçok ihtiyaç duyulan yardımda.
Güvenlik durumu kötüden daha da kötüye giderken, WFP'nin gıda taşımacılığını kamyon yerine helikopterle taşımak zorunda kaldığı açıklandı. Elvira PrusciniWFP'nin Burkina Faso'daki ülke direktörü. Pruscini'ye göre, bir ton gıdayı helikopterle taşımanın maliyeti 3.000 ila 6.000 dolar arasındayken, bir ton yiyeceği kamyonla taşımanın maliyeti 150 ila 250 dolar arasında değişiyor. Eklenen masraf, yiyecek satın almak için daha az bütçenin olduğu anlamına gelir.
Uzun süren krizlerde mültecilerin ve yerinden edilmiş kişilerin ihtiyaçlarının da daha karmaşık hale geldiği açıklandı Helene Michou NRC'nin küresel savunuculuk danışmanı. Mültecilere birkaç hafta veya ay boyunca yardım sağlamak, evlerine dönene kadar kamyonlarla yiyecek, su ve geçici barınak taşımak anlamına geliyor. Ancak çatışmalar yıllarca sürdüğünde mülteciler on yıllar boyunca kamplarda yaşamak zorunda kalabiliyor.
Bu noktada, yardım gruplarının daha uzun vadeli yardımlar sağlaması gerekiyor; kanalizasyon sistemleri ve su boru hatları inşa etmek, eğitim sağlamak, mültecilerin iş bulmasına yardımcı olmak ve ev sahibi ülkede bunu yapmak için yasal bir çerçeve oluşturmak. Bunların hepsi ağır bir fiyat etiketi ile birlikte geliyor.
Pruscini, “WFP, sınırlı kaynakların nereye tahsis edileceği konusunda bu çok zor seçimleri yapmak zorunda kalıyor” dedi. “Bu kararları almamız ve kimin yiyip kimin yemeyeceğine karar vermemiz gerekecek.”
Finansman açığına acil çözüm
Önümüzdeki yılın finansmanı Burkina Faso gibi ülkeler için daha iyi görünmüyor. 11 Haziran itibarıyla BM OCHA, ülkeye yardım için 934,6 milyon dolar talep etti ve bunun yalnızca yüzde 15,1'i finanse edildi. Pruscini, bunun, şu anda gıda yardımına ihtiyaç duyan 2,7 milyon kişiden WFP'nin yalnızca 700.000 ila 800.000 kişiye ulaşabileceği anlamına geldiğini söyledi.
Aradaki açığı kapatmak için NRC ve BM, Suudi Arabistan gibi Körfez ülkeleri gibi genellikle fazla insani yardım fonu sağlamayan ülkelere yardım etmekten vazgeçmeleri çağrısında bulundu. Michou ayrıca tüm donör ülkelerin “ihmal edilmiş krizlere veya insani kör noktalara yönelik adil finansmana odaklanarak insani yardım bütçelerini artırmalarını” savunuyor.
Michou, yardım gruplarının ayrıca, yıllık tahsisatlar yerine birkaç yıla yayılan fonlar ve belirli ülke veya faaliyetlere tahsis edilmemiş fonlar da dahil olmak üzere daha zamanında ve esnek fon tahsislerine ihtiyaç duyduğunu söyledi. Laerke, BM'nin tahsis edilmemiş paradan oluşan bir havuza sahip olduğunu ve son 20 yılda büyümesine rağmen hala 1 milyar dolarlık hedefin gerisinde kaldığını söylüyor. BM, insani ihtiyaçlar değiştikçe daha esnek bir şekilde kullanılabilecek bir fon deposuna sahip olmak için bu fonu ülke düzeyinde çoğaltmaya başladı.
Son olarak BM, sınır belirleme adı verilen ve yardım gruplarının belirtilen finansman ihtiyaçlarını azaltmaları, yalnızca daha acil insani ihtiyaçların karşılanmasına odaklanmaları ve uzun süren krizlerde sıklıkla yapmak zorunda kaldıkları gibi kalkınma yardımı sağlama çizgisini aşmamaları yönünde çağrıda bulunan bir uygulamayı hayata geçirdi. . Bu, yardım çalışanları arasında tartışmalı bir konu; bazıları bunun, özellikle yardımın kalkınmadan kolayca ayrılamadığı krizlerde ihtiyaçların genel olarak eksik tahmin edilmesine yol açtığını söylüyor.
Ortalıkta dolaşacak çok fazla para olduğunda, küresel liderlerin yalnızca jeopolitik açıdan en önemli ülkeleri değil, yardıma en çok ihtiyaç duyan yerleri de dikkate alması önemlidir. Hayatlar dengede duruyor.
Bu hikayenin bir versiyonu ilk olarak Gelecek Mükemmelbülten. Buradan kaydolun!
Kaynak bağlantısı