Doğu Afrika'nın ekonomik olarak gelişmiş ve demokratik olarak istikrarlı ülkelerinden biri olan Kenya, bu hafta bu istikrarın her iki tarafındaki derin çatlakları ortaya çıkaran bir siyasi krizle sarsıldı.
Bu hafta başında parlamentonun, halihazırda enflasyon ve yüksek işsizlik oranlarından muzdarip bir nüfusa yönelik – yemeklik yağ, bebek bezi ve ekmek gibi günlük temel ihtiyaçlar da dahil olmak üzere – vergileri artıran bir yasa tasarısını kabul etmesinden sonra büyük protestolar patlak verdi.
Protestoların boyutu ve yoğunluğu arttıkça, parlamento salonlarını ihlal edecek kadar şiddetli baskılarla karşılaştılar. Neredeyse Salı günü iki düzine insan öldürüldü.
Başlangıçtaki inatçılığın ardından Başkan William Ruto Çarşamba günü tartışmalı tasarıyı imzalamayacağını söyledi. Kararı protestocular için bir zaferdi ancak bu destan, ülkenin geleceğini hem ekonomik hem de politik açıdan her zamankinden daha belirsiz bırakıyor.
Ruto, Kenya'nın ihtiyaçlarını kapsayacak tasarıyı talep etti yaklaşık 80 milyar dolar iç ve dış borçta. Bu borcun yaklaşık 35 milyon doları yabancı alacaklılara, özellikle Çin'e ve Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi güçlü uluslararası gruplara ait. Kenya bunu ödemezse, gelecekte borçlanma olasılığı kısa vadede daha zor hale gelecek; zamanla daha fazla işsizlik, daha fazla yoksulluk ve Kenyalılar için genel olarak daha kötü sonuçlar.
Kenya'nın sorunları, borç altında ezilen birkaç düzine gelişmekte olan ülkenin karşı karşıya olduğu sorunların bir özetidir: “Dünya çapında 3 milyardan fazla insan, kamunun eğitim veya sağlık harcamalarından daha fazlasını borçlarını ödemek için harcayan ülkelerde yaşıyor”, Binaifer Nowrojee, Açık Toplum Vakıfları Başkanı, Dış Politika'da yazdı.
Kenya'nın diğer ekonomik sorunları da işleri karmaşık hale getiriyor. Yolsuzluk, kayırmacılık, kötü mali yönetim ve sömürgeciliğin kalıntıları Kenya'nın ayaklarını yerden kesti bir zamanlar etkileyici ekonomik gelişme ve sınıfsal ve etnik eşitsizliklerin artması.
Tüm bunlar uzun süredir devam eden bir siyasi krize yol açtı: Ruto, Kenya'nın gençlerinin ve alt sınıflarının durumunu iyileştireceği vaadiyle seçildi ve kendini eski, yozlaşmış, siyasi olarak ensest seçkinlerden bir kopuş olarak sundu. Ancak ülkenin kaynaklardaki zenginliğine ve 2000'lerin başındaki ekonomik patlamaya rağmen bunu başaramadı ve bu da nüfusun büyük kesimlerinin kendisinden ve hükümetinden hoşnutsuz kalmasına yol açtı ve son günlerdeki öfkeli protestolara yol açtı.
Ruto vergi tasarısından geri adım atmış olsa da Kenyalılar, özellikle gençler, hükümete ve statükoya karşı harekete geçmiş durumda ve geri adım atmıyorlar. Protestolar perşembe günü de devam etti Nairobi ve diğer şehirlerde askeri devriyelere rağmen. Yasa tasarısı ve şiddetli baskıdan sonra, bazı protestocular artık Ruto'yu istifaya çağırıyoruz.
Yönetimine karşı ciddi bir güvensizlik ortasında, Ruto şimdi Doğu Afrika ülkesinin borç yükünü yönetmenin ve ekonomiye daha fazla zarar vermeden veya insanların gerçek öfkesini körüklemeden temerrüde düşmenin bir yolunu bulmalı. Bunların hepsini yapabilmesi pek olası değil. Ancak eylemsizlik Kenya'yı daha da ekonomik felakete sürükleyebilir.
Kenya'daki protestolarda neler yaşandı ve Kenya'nın ekonomik durumu nasıl bu kadar kötüleşti?
Kenya'nın 2024 Maliye Yasası, IMF kredisinin bir koşulunu yerine getirerek vergiler yoluyla hükümet gelirini artırmayı amaçlıyordu. Ancak Kenyalılar zaten yüksek enflasyonla mücadele ediyor ve sosyal medyada örgütleniyor şehirlerde ortaya çıktı Nairobi, Mombasa, Homa Körfezi ve Kisumu dahil olmak üzere tasarı parlamentoda kabul edildikten sonra kınandı. Protestocular parlamentoyu ihlal etti Salı günü binanın bir bölümünü ateşe vererek milletvekillerinin kaçmasına neden oldu.
Ancak Kenyalıların gördüğü gibi, son protestoların tohumları yıllardır atılıyor. ekonomik ve finansal sistem onlara karşıydı. Geçen yaz vergi karşıtı protestolar sırasında ciddi bir noktaya gelmeye başladılar, ancak bu yıl biraz farklı bir karaktere büründüler; Şu ana kadar hareketin gençlerden oluştuğu, lidersiz ve çevrimiçi olarak koordine edildiği görülüyor. Bu sürpriz değil. Nik Peynir AdamıBirmingham Üniversitesi'nde demokrasi ve uluslararası kalkınma profesörü Vox'a şunları söyledi:
“Gençler, Covid sırasında işten çıkarılan ilk kesim oldu, işsizlik oranları daha yüksekti, oy kullanma hakkına sahip olma olasılıkları daha düşüktü ve parlamentoda yeterince temsil edilmiyorlardı” dedi.
Kampanyası sırasında, Ruto bu gençlere sunumunu yaptı, onları “dolandırıcı millet” olarak adlandırıyor ve kendi fakirlikten zenginliğe uzanan hikayesini vurguluyor. Ancak Kenyalılar hala ekonomik krizden muzdarip olduğundan, “aşağıdan yukarıya” ekonomik reform vaatleri boşa çıktı şiddetli ekonomik eşitsizlik ve eğitim ve iş fırsatlarının eksikliği.
Ancak Kenya'nın ekonomik sıkıntıları yakın zamanda başlamadı; ülkenin muazzam borcu, hükümetin çeşitli uluslararası alacaklılardan borç alarak 2000'li yılların başında yaşadığı ekonomik patlamadan kaynaklanıyor. kamu altyapı projelerine fon sağlamaktarımı ve küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemek ve dış borç servisi ancak bu kredileri ekonomiyi büyütebilecek şekilde yatırmayı başaramadı. Buna bir dizi maliyetli doğal afet (sel ve Covid-19 dahil), etkisiz vergilendirme stratejisi ve politikacıların kampanya vaatlerini yerine getirmek için aşırı harcama yapmalarının uzun vadeli örüntüsünü ekleyin ve Kenya krize hazırdı.
“Sürücüler [the] Cheeseman, “Borç krizleri ağırlıklı olarak politiktir, yani sadece politik çözümlerle çözülebilir” dedi.
Bununla, daha derin bir sorunun çözülmesi gerektiğini kastediyor: Sonuç olarak, Kenyalılar hükümetlerine güvenmiyor ve bu anlaşılabilir bir durum; yüksek düzeydeki hükümet israfı ve yolsuzluğu, ayrıca Kenya'nın İngiliz sömürge döneminden kalma kayırmacılık, adam kayırmacılık ve çıkar ilişkilerine dayalı bir kayırmacılık sistemi, hükümetin Kenya halkına karşı duyarsız olduğu anlamına geliyor.
Her ne kadar Ruto kendisini bu sisteme alternatif olarak konumlandırsa ve seçmenlere geçmişin siyasi hanedanlarından bir kopuş olduğunu vaat etse de bu kesinlikle doğru değil. Ruto bir şekilde hükümette yer aldı 1997'den berive o bu krizi doğuran sistemin bir parçasıydı.
Şimdi protestocular parlamentoyu basıp istifasını talep etti ve o gidene kadar durmayacaklarını söylediler.
Kenya'ya şimdi ne olacak?
Bundan sonra ne olacağı sorusu – hem siyasi hem de mali açıdan – en iyi ihtimalle belirsiz. Ruto şimdilik vergi tasarısını imzalamayı reddetti ancak hükümetin hem paradan tasarruf etmek hem de vergi mevzuatına uymak için kemer sıkma tedbirlerini yürürlüğe koyması gerekecek. 2021 kredi sözleşmesi ile IMFBu, Kenya'nın sosyal güvenlik ağını korurken ve güçlendirirken vergileri artırmasını ve hükümet harcamalarını kesmesini gerektiriyor.
Benzer durumdaki diğer ülkelere bakıldığında, bu anlaşmanın Ruto'ya daha fazla siyasi baş ağrısı yaşatması muhtemel.
“Bu tekrar tekrar oluyor,” Küresel Kalkınma Merkezi'nde bir üye ve Liberya'nın eski kamu işleri bakanı olan W. Gyude Moore. “Ülkeler IMF'ye gidiyor, tavsiyeler alıyor ve IMF'nin iyi tarafında kalmak için ellerinden gelen her şeyi yapıyorlar. Ve bunu yaparken insanlar incinmiş oluyor.”
Bu arada Ruto, şunları söyledi: kemer sıkma önlemlerini uygulamaya koymak Kendi ofisinin bütçesini kısmaktan başlayarak, IMF'nin yönergelerine uyum sağlamak için hükümet harcamalarını kesmeyi amaçlıyordu. Bu kemer sıkma önlemleri henüz altyapı, sağlık ve eğitim gibi kamu programlarında kesintiye neden olacak gibi görünmüyor ancak bu tür kesintiler yine de gelebilir. Merkezi hükümet Kenya'nın ilçelerine yapılan nakit transferlerini azaltarak Kenya toplumunun başına bela olan eşitsizliği daha da körükleyebilir ve aşağıdaki gibi kritik programları kesebilir: okul çağındaki çocuklara yönelik yemekler.
Kenya gelirinin yaklaşık yüzde 60'ını harcıyor borç ödemeleri hakkında; bu gelirin üçte biri ilgiye doğru gidiyorBorçlarını ödemeye devam etmek alacaklılar için iyi olsa da, halkı olumsuz etkiliyor; çünkü bu para onlar için programlara ve hizmetlere harcanmıyor.
Kenya'nın borç yüküyle başa çıkma konusunda pek fazla seçeneği yok. Ödemelerinde temerrüde düşebilir; başka bir deyişle krediyi geri ödeyemeyebilir. Bu, kısa vadede Kenya nüfusunun üzerindeki yükün bir kısmını hafifletebilirken, ülkenin kredi notunu düşürerek ülkenin gelecekte borçlanma kabiliyetini etkileyebilir. Temerrütten sonra başka bir Kovid düzeyindeki kriz için hızlı nakde ihtiyaç duyması durumunda, kendisini şanssız bulabilir. Ayrıca dövize erişimde daha fazla sorunla karşılaşabilir ve ithalat için ödeme yapmakta zorlanabilir, bu da daha yüksek enflasyona yol açabilir. Sri Lanka 2022'de yaşanan olay, kitlesel sivil ayaklanmalarla ve ülkenin cumhurbaşkanının görevden alınmasıyla sonuçlandı.
Kredi koşullarının yeniden müzakere edilmesi başka bir seçenektir. Bu, ülkenin dış alacaklılara ödediği miktarın azaltılmasına yardımcı olabilir, böylece Kenya, borçlarını ödemek için hükümet gelirinin yarısından fazlasını ödemez. Bu, muhtemelen rafa kaldırılan vergi tasarısı kadar aşırı olmasa da, bazı kemer sıkma önlemlerinin uygulanması ve vergilerin artırılması anlamına gelebilir.
Sonunda Kenya mevcut gidişatını koruyabildi. Ancak yine de bu, iç ekonomik kalkınmayı canlandırmak için çok az veya hiç paranın kalmayacağı ve vatandaşların hükümetlerinden beklediği hizmet türleri için kaynakların yetersiz olacağı anlamına geliyor. Ruto iki haftalık bir süre önerdi Yeni bir ekonomik planın seçeneklerini tartışmak.
Tüm bunlar Kenya'nın bir yerden biraz para bulması gerektiği anlamına geliyor. Cheeseman, vergilerdeki herhangi bir artışın, Ruto'nun desteğinin bir kısmını geri kazanmayı umması durumunda, sıradan Kenyalıların içinde bulunduğu zor duruma karşı bir duyarlılık göstermek için Kenya'nın aşırı zenginlerine yönelik olması gerektiğini söyledi. Ancak bunun Kenya'nın güçlü elitleri arasında popüler olması pek olası değil.
Sonuç olarak, sermaye artırmak bile yolsuzluk, israf ve kötü yönetim gibi uzun vadeli siyasi sorunlara kısa vadeli bir finansal çözümdür. Bu kalıpları ortadan kaldırma çabaları, işleri hükümetle yozlaşmış ilişkilere bağlı olan aşırı zenginleri kızdırabilir.
Ruto yönetimi borç ödemelerini yönetmenin bir yolunu bulsun ya da bulmasın, sorun Kenyalıların hükümetlerinin kendi çıkarlarını gözetmediğini hissetmeleridir. Bu, ekonomiye yönelik protestolarda kendini gösterdi, ancak bu koşullar Kenya'nın siyasi kültürünün ve gelişmekte olan ülkeleri başarısızlığa uğratan uluslararası finans kuruluşlarının bir ürünüdür.
Kaynak bağlantısı